路透北京7月18日 – 最新一期《求是》杂志刊登中国总理李克强5月在就业工作座谈会上的讲话称,目前中国就业形势总体稳定,但也存在很大压力和隐忧,当前和今后一个时期,中国就业形势依然严峻 。
他指出,一方面,虽然中国劳动年龄人口有所减少,但总量仍然很大,还是居世界之首。据测算,未来几年,每年需要在城镇就业的大约有2,500万人,除考虑自然减员腾出的岗位,要保持城镇失业水平不上升,每年城镇新增就业规模不能低于1,000万人,这是稳定就业的底线。
另一方面,中国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换,都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在,结构性矛盾会更加凸显,这带来了新的挑战。
“当前,世界经济增长乏力,多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的,国内经济下行压力加大,但需要就业的人数不减,就业工作难度更大、要求更高。”李克强称。
他指出,今年高校毕业生人数有765万,创历史新高,还有500多万中职毕业生,都需要就业,军队退役人员的安置必须保证,在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业,另外还要给农民工就业留出一定空间。
“我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定,但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求,降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓,特别是服务业投资放缓,其对就业的影响不可低估。”他称。
**把稳就业放在突出位置**
李克强表示,中国推进经济转型、结构调整过程中,要努力创造新的就业机会,使就业总量不断增加;同时,要积极推进就业转型,降低结构性失业风险,这也有利于支撑经济转型升级。
他指出,这几年中国一直在实施积极的就业政策,这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施,有些还没有很好落实到位,必须加大力度。落实好积极的就业政策,首先要依靠市场的力量,同时,政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。
“把 稳就业放在突出位置,作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向,确保就业大局稳定。”他强调,要密切关注就业形势变化,及时掌握完整准确的就业和失业 数据至关重要;要紧紧盯住就业形势的新变化,加强对苗头性问题的分析研判,为宏观调控提供科学依据;对城镇调查失业率的上升,要保持高度警觉。
