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文|清扬

编辑|清扬

大家好，我是赫熏辞，不聊虚头巴脑的闲事，只分享实打实的故事，用安静文字记录烟火日常，带大家感受人间冷暖。

AI该由谁来管？——技术强的国家说了算呗，凭什么？

这段对话几乎可以概括过去几年全球AI治理争论的核心，大语言模型、深度伪造、算法偏见等，AI带来的惊喜和惊吓一样多。

发达国家想牵头定一套“全球通用规则”，发展中国家却担心自己连门槛都迈不进去，就在这个节骨眼上，特朗普在联大表态：美国不搞全球统一监管了。

而中国早已提出的“多元治理”思路，正被越来越多国家悄悄点头认可，这场大戏才刚刚开场……

AI 飞速发展，全球各国都遇上监管难题

最近这些年，人工智能的发展速度，快得超乎普通人想象。

大语言模型、智能机器人、AI 生成图文视频层出不穷。AI 的用处很多，科研辅助、医疗影像诊断、工厂自动化提效，样样都能搭把手。

可硬币总有两面，风险也跟着来了：深度伪造视频造假、个人隐私泄露、算法带来的偏见，一旦被别有用心的人滥用，还能批量制造虚假信息，激化地方矛盾。

面对一路狂奔的 AI 新技术，全世界各国都陷入两难。

早些年，部分发达国家提出过一个设想：由少数技术领先国家牵头，制定一套全球通用的 AI 法规，全世界所有国家都参照这套规则执行。

说白了，就是技术强的国家定好规则，其他国家跟着照做，这个想法听着整齐好看，但落地的时候漏洞一大堆。

发达国家资金充足、AI 技术储备足，扛得住严苛监管带来的成本。广大发展中国家就不一样了，很多非洲、东南亚国家，AI 产业才刚起步，互联网基础设施还在慢慢搭建。

如果直接照搬发达国家的高标准监管，就好比让刚上小学的孩子直接去参加高考，门槛太高，本土 AI 产业很难有成长空间。

就在这个僵持阶段，中国很早就清晰亮出自己的观点：AI 治理不能搞 “一家说了算”，不能用同一套标准套在全世界所有国家身上。

要尊重各国处在不同发展阶段的现实，每个国家都有权自主选择 AI 治理模式，大家坐下来协商找到共同的安全底线，而不是强行统一全部规则。

在我看来，这套思路之所以能被越来越多国家认可，核心原因就是它照顾到了发展中国家的现实处境。

很多中小国家本来就担心新技术赛道再次拉开贫富差距，这套理念刚好给了他们参与 AI 浪潮的机会。

不接受全球统一 AI 监管方案

本届联大一般性辩论上，特朗普公开发言，释放了关于 AI 治理的明确信号。

他表示，美国会鼓励 AI 创新，用安全、负责任的方式，保住美国在超级智能领域的领先地位。

美国拒绝任何想要建立全球统一方案监管 AI 行业的尝试，不会强迫其他国家照搬美国制定的 AI 规则，各国可以自主决定人工智能的发展与管控方式。

这就是特朗普在联大发表的 AI 相关观点，熟悉国际 AI 政策的朋友应该知道，美国过去不同时期，曾经联合盟友，尝试推动偏向西方视角的全球 AI 治理框架。

这次表态相当于调整了对外的政策口径，但咱们要理性看待，美国做出这个选择本质是基于自身现实利益综合考量，并不是单纯出于 “造福全世界” 的善心。

第一，强行推行单一全球 AI 规则，现实阻力巨大。大量发展中国家并不认同这套方案，这些国家人口占全球大多数，在联合国这类多边平台上，话语权也在持续提升。

硬推统一标准，只会造成全球科技领域阵营割裂，AI 技术交流被隔断，最后没有任何一方能独善其身。

第二，国际社会对 AI 治理的讨论越来越多元，中国长期倡导的 “以人为本、普惠包容” 思路，已经成为国际讨论里的重要参考。

中国一直提出，AI 技术红利不该只掌握在少数发达国家手里，发展中国家同样可以借助 AI 改善民生，解决粮食、医疗、教育这些现实难题，这套理念正好契合很多中小国家的诉求。

特朗普团队也很清楚，现阶段强行落地单一全球 AI 监管规则，可行性很低。

与其耗费大量资源去做一件很难办成的事，不如调整策略，不参与推动全球统一监管方案，保住美国自主发展 AI 的空间，这就是这次联大表态背后的现实逻辑。

当然，咱们不能过度解读这份表态，美国不支持全球统一监管方案，不等于美国放弃 AI 领域的竞争。

特朗普讲话里明确提到，美国要守住超级智能领域的领先优势，美国只是不再强求全世界照搬美国规则，本国依旧会出台适配自身情况的 AI 安全管理措施。

大国之间的技术竞争依旧存在，只是博弈的方式发生了变化。

不少网友看到新闻会产生疑问：这番话是特朗普在联大亲口讲的，为什么网上很多讨论，会把这件事和中国的 AI 治理理念联系在一起？

多元治理理念被国际看见

这里要分清两件事：美方表态是美国基于自身利益做出的独立选择，而中国长期倡导的多元 AI 治理思路，为全球讨论提供了另一种可行方向，两者有背景关联，但不存在直接的因果关系。

在我看来，这份实践示范给不少中小国家增添了底气，敢于在国际场合表达诉求，拒绝简单粗暴的一刀切监管方案。

一旦 AI 领域割裂成两大封闭阵营，跨国技术交流、科研合作中断，人类一起面对的气候、公共卫生这类全球性难题，解决难度会成倍增加。

中国积极参与联合国、金砖国家等多个平台的 AI 主题对话，持续推动不同国家沟通交流，寻找共识底线，不刻意制造阵营对抗。

咱们看待这件事，心态一定要客观，特朗普的表态出发点是维护美国自身利益，大国在人工智能赛道的较量在未来很长一段时间都会持续。

这次表态最大的意义是全球暂时避开了单一国家垄断 AI 国际规则的局面，给各国尤其是发展中国家，留下自主探索 AI 发展的空间。

全球 AI 治理还在慢慢摸索

特朗普这次联大表态之后，全球 AI 治理进入了新的讨论阶段。

未来大概率不会出现 “一套规则管全世界” 的情况，更多是各国自主制定本国规则，同时各国坐下来协商，守住基础的共同安全底线。

这个新格局有机遇，也藏着不少麻烦，机遇不难看懂：每个国家都能结合自身经济水平，拿捏 AI 创新和安全管控之间的平衡点。

经济基础偏弱的国家可以优先落地 AI 应用改善民生，之后再逐步完善监管体系，发达国家继续深耕前沿技术。

大家还可以互通技术成果，联手应对 AI 深度伪造、网络安全这类跨国风险，挑战同样很现实。

各国规则不一样，跨境 AI 业务就会遇到合规壁垒。同一个 AI 产品，在 A 国合规，放到 B 国就可能不符合当地法规，跨国企业运营成本会上涨。

除此之外，不同国家对于 AI 安全边界的理解不一样，部分地区监管宽松，AI 滥用带来的风险会跨越国界扩散。

这就需要各国保持持续对话，一起商量出互相认可的基础安全标准，找到大家都能接受的最大公约数。

落到咱们中国自身，接下来的发展方向也很清晰，一方面继续踏踏实实攻关人工智能技术，补齐芯片、基础大模型等领域短板。

另一方面持续参与全球 AI 治理的多边对话，继续坚持普惠包容的思路，认真倾听发展中国家的诉求，推动 AI 技术惠及更多普通人。

我们并不追求垄断国际 AI 规则，只是希望每个国家，都拥有平等拥抱新技术的机会。对普通老百姓来说，这场远在联合国的讨论，最后也会落到我们日常生活当中。

AI 辅助看病、智能农业生产、AI 防灾预警，这些贴近民生的应用都需要合理宽松的发展环境。

全球 AI 治理环境越包容，技术普惠落地的速度就越快，普通人也能更早享受到人工智能带来的便利。

结尾

回看这次联大上关于 AI 的讨论，特朗普的发言算得上全球 AI 治理进程里一个值得关注的事件，它传递出一个信号：依靠单一国家制定全球统一科技规则的模式越来越难走通。

网上不少讨论说这件事里中国理念发挥了积极作用，并不是说中国主导了这次美方表态，而是在过去这些年，中国持续输出的治理理念给全球提供了一套不同于西方的可行方案。

大国竞争的时代，我们一直在向世界传递一个观点：科技发展的终极目标，不是大国比拼强弱，而是携手解决全人类共同的难题。

人工智能的故事才刚刚拉开序幕，大国之间的技术竞争不会消失，各国分歧依旧存在。

但只要各国愿意坐下来好好沟通，尊重彼此不同的发展阶段，守住基础安全底线，人工智能就有机会成为人类进步的帮手，而不是撕裂世界的工具，这次联大的这场讨论就是一个不错的新起点。

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