现在被称为自愿披露计划(PPS)的第二轮税务特赦(TA)政策似乎不如第一轮那样成功。无论是参与人数、披露的资产以及上缴国库的所得税(PPh)都远低于2017财年实施的税务特赦政策。
截至5月27日,PPS参与者披露的资产总额远低于2017财年第一轮税务特赦。2017财年的95万6793名纳税人披露的总资产为4854.63兆盾。PPS是否会在6月30日截止日期的前几天出现高峰,仍有待观察。
国家从所得税获得的收入也相对较少。直到上周,只有10.3兆盾,相比2017财年,用于税务特赦的赎金金额达到122兆盾。
财政部税务总局指出,截至5月27日周五,参与PPS计划的有5万1683名纳税人,披露资产为103.3兆盾,平均每位纳税人19.9亿盾。
PPS将持续到2022年6月30日。PPS计划披露的平均财富每天约为7028.5亿盾。假设平均计算,在剩下的34天里的额外披露资产,可能多达23.8兆盾,因此最终结果将在127兆盾左右。该金额即使再翻两番,也远远赶不上第一轮税务特赦所获。
财政部长税务合规区特别工作人员永•阿萨尔(Yon Arsal)认为,税务特赦确实不同于PPS,特别是在税率的提供方面。根据他的说法,这是两个项目披露的资产价值产生显著差异的主要因素。
永•阿萨尔在上周的媒体简报会上说:“两者有些不同,(PPS)的税率从1月到6月都是一样的,在税务特赦期间则有三层关税。而在PPS中,也有一个针对参与税务特赦纳税人的政策。”
PPS还为那些仍需要更正其纳税义务的税务特赦参与者提供机会。更正后的价值有可能低于税务特赦期间记录的资产价值。另外,纳税人也有可能在税务特赦期间已经更正了自己的纳税义务,所以需要参与PPS的人并不多。
财政部税务总局咨询、服务和公共关系主任尼尔马尔德林•诺尔(Neilmaldrin Noor)表示,许多参与者在截止日期之前可能会参与PPS。据他说,这种情况很常见,即如提交年度纳税申报表(SPT)那样。在这个期限之前,税务总局为增加PPS参与者人数开展了几项活动,其中是通过反复进行社会化。
达鲁萨兰税收中心(DDTC)税务观察家达鲁萨兰(Darussalam)长期以来一直批评第二轮税务特赦政策。在他看来,政府不应该再这样做,政府最好采取其他政策来优化税收,须知税务特赦也是对遵行政府政策纳税人(WP)的一种抑制。
从现有的数据来看,可以说第二轮税务特赦政策或PPS不是很成功。鉴于目前的国家预算需求非常大,政府当然希望由此获得大量资金。我们注意到,政府继续增加债务数额,以资助日常和发展预算,这表明对资金的需求确实非常大。
此外,政府仍然执意确保一些战略项目的继续建设。位于东加里曼丹的努山达拉新首都项目(IKN)要继续运行,甚至已计划在2024年搬迁政府总部。未来几年,IKN项目将需要数百兆盾的资金,但资金的主要来源到目前尚不清楚。
政府的政策现实吗?虽设计了各种融资方案,但还没有确定性。很多人提出批评,但政府认为其政策是现实的。
我们鼓励政府更谨慎地工作,制定更现实的计划,并堵塞所有仍令人担忧的预算漏洞。我们也不厌其烦地提醒政府,纳税人遵从度也与信任有关。纳税人的信任度很低,因为政府显然无法堵住漏洞和防止腐败,政府机构本身也对国家资金挥霍无度。
