2026年联合国宪章日，联大纪念会议如期举行。中国常驻联合国代表傅聪在会议上公开发声，提出要重振、激活、壮大联合国，坚守《联合国宪章》初心，捍卫二战胜利成果。
与此同时，联合国发布了两份榜单，一份是全球可持续发展指数排名，中国十年间稳步攀升，跻身全球前列，多项发展指标领跑主要经济体；另一份是全新的联合国多边主义支持指数，美国在全球近200个会员国中名次垫底。
现在国际局势动荡频发，各类全球性问题持续蔓延，联合国的治理作用备受考验。这也让国际社会不得不正视一个现状：曾经主导全球规则的国家，正在逐步脱离多边体系；而作为第一个在《宪章》上签字的中国，始终坚守体系底线，成为全球多边合作的稳定力量。
回望历史，联合国的诞生，是世界反法西斯战争最主要的成果之一。1945年旧金山制宪会议，中国成为全球第一个签署《联合国宪章》的国家。这份殊荣，来源于中国在二战东方主战场的巨大付出，数千万军民的牺牲，粉碎了军国主义的亚洲扩张野心，为世界和平格局筑牢根基。近代中国曾多次错失国际秩序重构的机遇，但凭借反法西斯的卓越贡献，正式跻身战后国际秩序的主要圈层。
这份开局赋予中国的，是贯穿数十年的责任约束。《联合国宪章》确立的主权平等、和平共处、禁止侵略干涉等原则，是战后世界维持总体和平的根基，也是中国长期坚守的外交准则。傅聪在联大会议上着重强调树立正确史观，抵制历史歪曲行为，严防新型军国主义抬头，本质上是守住联合国诞生的历史根基。一旦二战胜利成果被消解，联合国存在的价值便会大幅弱化，全球和平秩序也将失去重要依托。
长期以来，国际社会对联合国的认知，停留在统筹全球事务、协调各国发展、化解区域冲突的公共平台。但近年全球乱象频发，各类单边行为不断冲击体系规则，让联合国的运转持续承压，整体活力不断弱化，这也是中国提出重振、激活、壮大联合国的主要原因。
结合最新可持续发展报告数据，能够直观看到各国对全球公共事务的投入差距。自2015年以来，中国可持续发展排名十年提升14位，2026年升至全球第49位，是全球主要经济体中进步速度最快的国家。目前中国已完全达成消除贫困、优质教育两大目标，清洁饮水、性别平等、产业基建等多项指标持续优化，近半数发展指标稳步推进。
对比之下，美国的发展态势持续走弱。十年间其全球排名从第40位跌至第45位，消除饥饿、民生平等、全球协作等多项指标出现退步，仅工业创新领域保留少量优势。目前中美两国可持续发展综合得分差距仅剩0.63分，按照现有发展节奏，中国将在短期内完成反超。
这份发展榜单的反差，只是两国国际态度的缩影。今年联合国首次推出的多边主义支持指数，更直观展现了各国对国际体系的参与和维护力度。该指数依托联合国机构参与度、预算义务履行、国际合作落地效果等多项客观维度核算，最终结果显示，美国排名垫底。
这个结果不存在争议，是美国长期脱离多边体系、漠视国际义务的必然结果。在经费履行层面，美国长期拖欠联合国常规预算、维和经费，常年以国内政治诉求为借口克扣、拖延缴费，常年占用联合国公共资源，却拒绝履行对应义务，直接制约联合国各项维和、发展项目落地推进。
在体系参与层面，美国频繁采取退群、毁约、单边制裁等行为，对不符合自身利益的联合国决议、国际公约一概排斥。在全球气候治理、人道主义发展、跨国公共卫生合作等议题中，多次站在国际社会共识的对立面，频繁动用否决权阻碍安理会决议落地，持续干扰联合国的正常运转。
二战后数十年，美国长期依托联合国体系搭建全球治理框架，享受多边体系带来的各类红利。但随着新兴国家快速崛起，全球力量配比持续变化，原有西方主导的治理模式不再适配当下格局。美国不再满足于平等参与全球治理，转而追求绝对主导地位，一旦联合国规则约束自身霸权行为，便选择破坏体系、割裂合作。
这种行为带来的直接影响，是全球治理体系出现严重松动。当前2030可持续发展议程推进严重滞后，全球仅有16%的发展指标有望按期落地，主要原因就是部分大国拒绝履约、消极参与，导致大量国际合作承诺无法转化为实际成果。各国政治承诺与落地行动的脱节，让联合国的治理效能持续走低。
正是看到现在联合国体系的危机，中国针对性提出重振、激活、壮大联合国的行动方向。重振，是回归二战后的秩序初心，坚守宪章划定的国际准则，抵制历史虚无主义与极端扩张势力，守住全球和平的基本底线。激活，是打破当下体系的僵化局面，推动治理模式适配多极化发展趋势，让发展中国家获得更多话语权，补齐全球治理的公平性短板。壮大，是凝聚全球多数国家的力量，摒弃排他性小圈子合作，以广泛多边协作撑起全球公共事务治理体系。
作为首个签署《联合国宪章》的国家，中国数十年的行动始终贴合宪章精神。不搞阵营对抗、不推行单边制裁、不干涉他国内政，持续通过维和行动、对外发展援助、跨国基建合作，落地各类惠民项目，为全球可持续发展提供坚实助力。在全球发展滞后、多边合作遇冷的大环境下，中国的稳步前行，为联合国体系注入了稳定动力。
当下的国际格局，正处在新旧秩序更替的关键阶段。单边排他的发展模式，早已无法适配全球化发展趋势，各国利益深度交融，全球性问题需要各国协同应对。美国多边排名垫底，足以说明排他性霸权模式得不到国际社会认可，不符合时代发展走向。
联合国的未来，在于绝大多数国家的共同维护与建设。中国持续践行多边理念、补齐全球发展短板、守护战后秩序成果，既是对自身宪章承诺的坚守，也为联合国突破当下困境提供了可行路径。