中国央行提前开会“努力”稳信贷 定调宽信用结构性政策唱主角

中国央行周一召开金融机构货币信贷座谈会,且会议时点较往年明显前置近一个季度。7月金融数据全面走弱后,此次会议提出“保持信贷平稳增长仍需努力”,表明后续稳信贷的政策有望加力,配合地方债加快发行,成为经济稳增长的双箭头。

市场人士并指出,尽管本次会议令宽信用预期升温,但在房地产调控以及化解地方隐形债务、控制平台公司融资等防风险政策大背景下,全面宽信用难期,定向结构性政策仍是主导。这也意味着货币宽松依旧难唱主角,仍是配合性的以及克制的。

“我觉得这会还挺重要的,之前降准本身是更多反映经济本身的一个担忧,这个会议应该是给宽信用政策方向定了个调,”招银理财高级分析师陈郑认为。

中国央行周一召开金融机构货币信贷形势分析座谈会,行长易纲表示,要继续做好跨周期设计,衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作;要促进实际贷款利率下行,小微企业综合融资成本稳中有降。去年则未有召开货币信贷座谈会。

会议并指出,全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋严峻复杂,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡,“保持信贷平稳增长仍需努力。”

国泰君安证券研究所固收团队分析师覃汉、石玲玲指出,参考往年经验,金融机构货币信贷形势分析座谈会通常于每年11月下旬召开,前两次会议分别在2018年11月15日和2019年11月19日召开,2020年未召开,可能是考虑到疫情以后信贷大幅扩张,召开的意义不大。

他们认为,2021年货币信贷座谈会在8月下旬就早早召开,说明信贷偏弱问题已经迫在眉睫,下一阶段,加大信贷投放力度、增强信贷总量增长,基本已经箭在弦上。后续金融数据企稳反弹确定性高,再加上8-12月债券供给持续放量,本轮宽信用预期发酵可能会持续到四季度。

非标融资大减及地方债发行节奏偏慢,叠加在房地产贷款被压制的情况下实体经济贷款需求不佳,导致中国7月社融增量和新增人民币贷款双双不及预期,且社融增量近一年半来低于了新增信贷。此外,半年时点过后信贷投放的季节性走弱,同时受部分地区灾害天气及零星疫情影响,7月份经济活动有所放缓,实体信贷需求显得不足。

光大银行分析师周茂华谈到,从目前中国面临内外环境与近日央行表态看,下半年国内“宽信用、稳货币”组合,为确保经济平稳运行,下半年信贷有望适度发力。

他并认为,央行政策需要确保宏观杠杆率基本稳定及避免资金脱实向虚,货币信贷环境不会出现特别宽松。也就是确保社融、M2增速与名义GDP基本匹配,强调信贷结构优化,引导信贷资源流向实体经济薄弱环节和重点新兴领域,激发微观主体活力,保市场主体、稳就业和促内需。

中国总理李克强上周主持召开的国务院常务会议表示,要优化政策组合,促进消费稳定恢复增长,用好地方政府专项债带动扩大有效投资,以更有效的开放举措稳定外贸外资,稳定市场主体信心,保持经济平稳运行。要加强跨周期调节,保持经济运行在合理区间。

据路透统计,截至目前,本周地方债累计公告发行计划规模为3,211.1275亿元,较上周规模减少逾500亿元,但仍属较高水平。根据已有发行公告统计显示,8月地方债供给量至少达8,654.0901亿元,较7月实际发行量高出逾三成,距突破5月8,753亿元的年内发行量高点仅一步之遥。

**宽信用短期效果难料,货币政策仍辅助**

虽然政策已定调,但在诸多不确定因素制约下,宽信用政策可能更为注重于中期,短期效果仍难料,而根据政策发力点央行可能灵活运用货币工具,主要仍起到配合作用。

招银理财陈郑认为,当下市场有分歧的本质原因在于,目前推宽信用短期之内想见效还是很困难的,而且从央行表态来看的话,“应该也没有想在一两个月之内就见效,可能也是预期到明年上半年开始见效。”

他谈到,配合此前部分专项债放在12月发行,与稳信贷成为配套政策,应该会在明年年初起到明显的效果。

此前本地媒体报导称,地方政府将预留部分专项债额度在今年12月发行,在预留12月发债额度后,剩余新增专项债额度需在9月发行完毕,棚改、收费公路项目要求在9月份发行。

陈郑并认为,对于具体政策工具来看,此前再贷款再贴现效果是比较好的,后续仍有可能成为可选工具。

周茂华则表示,后续政策主要着力点包括:一是下半年配合财政发力,央行适度投放长期限资金,支持基建补短板;二是引导金融机构支持小微企业、制造业等重点新兴领域;三是支持中小银行多渠道补充资本,提升中小银行服务实体经济能力与意愿。

他还认为,下半年经济尽管面临一定压力和不确定性,但经济明显好于去年疫情,在工具选用方面,央行更多采取结构性工具,提升政策精准质效,例如:定向降准、直达工具、MLF等结构性工具。

央行在座谈会上表示,要加大信贷对实体经济特别是中小微企业的支持力度,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。要坚持推进信贷结构调整,加大对重点领域和薄弱环节的支持,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。

中国央行周二亦称,要把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点;坚持不搞“大水漫灌”,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,引导贷款合理增长。

央行上周缩量平价续做8月到期中期借贷便利(MLF),操作利率亦连续16个月持平,随后发布的8月LPR(贷款市场报价利率)仍维持不变,连16个月持稳,紧跟MLF利率锚。尽管7月降准后LPR调降预期破冰,但连续两个月落空的现实表明,银行在决定负债成本的MLF降息前仍是“不见兔子不撒鹰”。(完)

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