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独家:中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头–消息

多位知情人士对路透称,中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源,加大力度打击反竞争行为,特别是针对中国一些大型企业。

除了扩编市监总局,中国政府也在修订竞争法,拟议修改内容包括大幅提高罚款金额,以及扩大评判企业控制市场程度的标准。

中国国家市场监督管理总局周六对电商巨擘阿里巴巴集团在中国境内网售垄断行为处以182.28亿元人民币的重罚,创纪录新高。

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此次罚款突显出企业面临的挑战,也符合近年来美国和欧洲反垄断机构越来越积极行动的趋势。

两位知情人士透露,总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人,目前为40人。

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另外四名知情人士说,市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关,并从其他政府机构获得更多人手,以处理需要广泛调查的案件。

上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称,用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。

因没有授权接受媒体采访,这些消息人士不愿具名。

市监总局没有立即回应路透的置评请求。

“加强反垄断监管,主要需从两方面做出努力。一是要充实执法编制,二是是要提升反垄断执法的质量,”清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭称。

“不然没有足够的人手平行地查处多个案件,此外外界也会质疑执法过程的透明程度,”长期倡导反垄断执法的刘旭说。

**收紧监管**

市监总局的反垄断局成立于2018年,过去几个月中国当局出台更严格的新规,为反垄断局增添执法利器。

上个月,习近平主持召开中央财经委员会会议指出,要建立健全平台经济治理体系,明确规则,划清底线,加强监管,规范秩序,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。

一名接近市监总局的法界消息人士称,过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司,当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”,“他们以前不觉得拥有放手去做的授权,但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。

其中一名消息人士称,随着当局加强监督,现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。

两名消息人士指出,由于工作量庞大,市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制,像是杭州及深圳,而不是全部在北京处理案件,将审查案件权力下放至地方分支机构。

一名消息人士称,市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会,以加速案件进展。

但目前投资者关心的是,哪家中国本土科技巨头会是反垄断当局的下个目标。

私募股权公司春华资本董事长胡祖六指出,阿里巴巴被处以巨额罚款后,其他科技公司应该要预期可能会面临同样程度的严密检视及处罚。

“对中国主要科技领导企业之一处以重罚,也对整体科技业释出一个强烈讯息:和欧洲一样,中国监管机构对于修理科技巨头是动真格的。”

 

来源:路透中文网

 

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