[海上石油和天然气勘探协定可以铺平道路,跨越争议水道的合作,理查德Heydarian写道]
在朵朵菲律宾与中国关系的一个显着的反映,这两个邻国已经表示他们承诺在中国南海有争议的共享资源。两者都决心确保共同利益,而不是纠纷,定义他们的关系的整体质感。
他最近访问北京期间,菲律宾外交部长阿兰·彼得·卡耶塔诺提出了联合开发协议(JDA)与中国的前景。
海菱关系“黄金时期”,他表示马尼拉的希望,“中国南海争端将不再阻止双边关系的发展”,而是“变成我们两国之间的友谊与合作的源泉”。
他的中国同行,王毅说,两个邻居在“审慎稳妥地”到“海上石油和天然气勘探促进合作”考虑JDA。如果成功的话,菲律宾,中国JDA可以铺平道路,为更广泛的跨中国南海盆地合作安排的方式。
什么是利害攸关的是有效的,和平的管理,如果不永久,公正地解决最棘手的和高风险的21世纪的海上争端之一。在此期间,然而,菲律宾和中国将不得不克服他们的追求显著的法律和政治障碍的一个“双赢”的解决方案。
去年以来,菲律宾总统罗德里戈·达特曾多次表达了他对与北京资源共享安排的偏好,以促进中国南海的长达数十年的口角的分辨率。
为了公平起见,没有在他的建议并不是什么新鲜事。前总统阿罗约,谁是首席外交政策顾问Duterte,已经在中国南海联合勘探和开发计划的坚定倡导者。
目前,众议院副议长,并视为下提出的新宪法潜在的首相,阿罗约已全面支持的JDA与北京。
在最近的一次采访与当地媒体,她说,“Duterte总统今天的政策”,“非常类似地雷”。她认为,“中国是不是对手”,而是“一个市场,投资者[和]供体”到菲律宾。
在有争议的水权宜之计的其他有影响力的倡导者包括房子的前议长何塞·德贝内西亚,目前特使的亚太经合组织(APEC)组织。
在阿罗约的总统任期长(2001-10),她监督在与中国的双边关系快速解冻。它开辟了空间,大件中国的基础设施项目,即在电信和公共交通部门。
最重要的是,菲律宾与越南一起,还通过谈判和中国南海签署了联合海上地震工作(JMSU)。根据协议,中国能源巨头中国海洋石油总公司(CNOOC)与地震勘探重叠索赔方面负责。
菲律宾国家石油公司(PNOC)和越南国家石油公司,同时,用解释和处理数据的任务。
阿罗约的短暂的“黄金时代”与中国约会,然而,一系列腐败丑闻,最终出轨既有中国的投资和JMSU的破坏。然而这一次,Duterte和中国希望得到它的权利。
但实际JDA,从而使两国划分重叠主张的区域内的资源,必须克服看似不可能的法律和政治障碍。
菲律宾宪法禁止菲律宾与不承认马尼拉的说法另一个主权实体的专属经济区(EEZ)内的联合勘探和开发。
2016年仲裁裁决在海牙的联合国公约构成对海洋法,无效中国的九段线要求,因此没有任何重叠的专属经济区 – 和要求的区域 – 马尼拉和北京之间。
代理最高法院首席大法官安东尼奥·卡皮奥已公开反对在有争议的水路违宪该等安排。他警告说,它甚至可以作为理由反对总统弹劾,同时违反了仲裁裁决。
尽管升温的双边关系,许多菲律宾公众和国防建设仍然持怀疑态度与中国的任何资源共享协议。
更可能的选择是为两国探索类似的Camago-马拉帕亚项目,其中雪佛龙和壳牌是铅外国投资者的安排。
例如,马尼拉可能转包一家中国公司开拓和发展权菲律宾的专属经济区以外但不要求北京的九段线区域内的能源资源。
这样一来,双方将能够在主权问题以及法律障碍超越任何资源共享协议。
事实上,目前存在对PNOC与合作伙伴的建议和转包中国的中海油于Calamian项目离巴拉望岛,这属于菲律宾的专属经济区之外,超越了九段线探索和开发资源。
另一种选择是这两个邻国建立在有争议的斯卡伯勒浅滩和索赔重叠的其他区域海洋生态保护区。
这种建立信任措施会产生更多的高风险及敏感合作安排在中国南海急需的信任和势头。
因此,双方都必须从过去学到正确的教训,因此,探索是有活力的,互利的安排
