美国联邦储备委员会(美联储/FED)最富雄心且最复杂的危机救助计划将在未来几天启动，这项规模6,000亿美元的“主街贷款工具”旨在帮助中小型企业，但现在还远不能确定这些企业是否会强烈要求贷款。
新冠病毒大流行引发的经济危机已经持续了两个月，一些游说者、银行家和小企业顾问表示，最低贷款规模可能太大，无法帮助许多陷入困境的企业，一些借款人担心会受到公众的监督。
一些银行还表示，它们担心参与该计划可能带来资产负债表风险。
美国独立社区银行协会(ICBA)的执行副总裁Paul Merski表示，直到周一，小型银行对该计划的“兴趣非常有限”，但美联储周一在最后一刻宣布的调整将“有助于”解决一些顾虑。
该计划面向那些因规模太大而无法享受薪资保障计划(Paycheck Protection Program)、又因规模过小而无法直接从美联储的公司债购买计划中受益的企业。薪资保障计划针对的是雇员少于500人的企业。
和薪资保障计划一样，主街贷款也是通过参加计划的银行发放，但与薪资保障计划不同之处在于，这些贷款不会被减免，必须偿还。
由波士顿联储负责管理的主街贷款计划针对雇员不到1.5万人、或者营收低于50亿美元的美国企业。
美联储周一扩大了该计划，将最低贷款额降低至25万美元，上限提升至3亿美元。美联储还给予借款人五年还款时间，前两年无需还款，且提前还款也没有罚金。
主街贷款计划是美国联邦政府史无前例的刺激计划的一部分，旨在提振美国经济并帮助企业留住员工。新冠疫情造成逾2,000万美国人失去了工作。
2017年美国普查局的企业调查显示，3.8万家企业可以适用这个贷款计划，这些企业雇员数总计约3,020万人。其中包括标普500指数半数以上的企业。
“这是我们建立的11项计划中最大的挑战，”美联储主席鲍威尔上个月在普林斯顿大学主办的网络会议上表示，并称联储对调整该计划持开放态度。
**不受欢迎的审查**
由于国会扩大对纾困资金的审查，主街计划已备受争议。4月时国会议员指责美联储屈从于石油和天然气行业的游说，变更了该机制的条款，以更好地牵就高负债行业。
根据银行家和游说人士，此后许多企业对动用联邦救助伴随而来的审查越来越心存芥蒂，特别是在许多上市公司因申请PPP贷款而饱受各方批评后。
美联储计划公布贷借双方的名字、借入的金额和收取的利率以及其他的细节。
Steptoe & Johnson金融服务集团联席主席Matt Kulkin表示，“未来的审查可能是我们现在无法预计到的。”
他并表示，某些企业可能会暂时先不申请，直到他们搞清楚美联储对借款人设下的条件，尤其是要求企业做出“合理努力”来留住员工的条件。
Kulkin表示，对高管薪酬、股息或股票回购的其他限制，也让一些企业却步。
**最低贷款规模过高**
在收到2,200多封评论信后，美联储4月扩大了该计划的规模，将最低贷款额从100万美元下调至50万美元，并提高了对员工和收入的上限。美联储周一将最低贷款额进一步下调至25万美元，但一些小型银行业者在推特上抗议称，该最低贷款额仍过高。
ICBA和美国银行业协会(ABA)曾推动将最低贷款额控制在不超过10万美元。
“@federalreserve(美联储)将主街贷款计划最低贷款额下调至25万美元，但#smallbiz(小企业)需要更低的门槛，”俄克拉荷马州Citizens Bank of Edmond总裁兼执行长Jill Castilla在推特上表示。她曾提倡取消最低贷款额。
银行业者还担心他们面临的风险。美联储将购买95%符合条件的贷款，其余贷款将留在银行的资产负债表上。但一些银行认为，即使只持有一家受困企业5%的贷款，也太多了。
“大多数小企业倒闭的可能性在50%的范围…没有哪家银行会为小型服务企业提供无担保的营运资金贷款，”Whalen Global Advisors董事长Christopher Whalen周一在推特上称。(完)
