社論: 兑现降低税率承诺

佐科威总统承诺降低税率,特别是企业所得税,现在此事被再次重提,以便政府立即加以实现。这一问题被认为非常重要和具战略性,因为它是激活商业界、增加出口和抑制经常账赤字(CAD)的手段之一。

政府本身,特别是财政部仍在研究这个问题,但未与国会讨论之,因为税率在法案中有规定。据称税务总司必须考虑如何解决收入下降的问题,如果该政策得以实施,估计税收将减少几近100兆盾。

本月3日,财政部长丝莉表示,财政部仍在继续研究,并将认真准备其政策,以期对经济产生积极影响。她在雅加达对媒体简短地说:“我们正在做准备。”

与此同时,税务局局长罗伯特(Robert Pakpahan) 表示,财政政策局(BKF)已有了上述减税政策的讨论计划。他承认,如果企业所得税税率从目前25% 降至20%,国家收入可能会减少。他说:“如果都从现在的25%下降到20%,损失或达87兆盾。”

目前,上述被视为过高的税率适用于总流通量(营业额)每年超过500亿盾的公司。商界继续敦促政府立即降低税率。他们希望佐科威总统兑现几个月前在竞选活动中于众多商人面前作出的承诺。

企业所得税税率的降低预计将增加到我国来的投资,特别是实业部门的投资。外来投资将加强国内产业,其结果是出口增加,而对进口的依赖减少,经常账赤字也可以因此最小化。

税收赦免

然而对这一政策持怀疑态度的一方,则出示世界银行对754家国际公司的调查结果数据。从题为《外国投资者的观点和政策对2017/2018的影响》的报告获悉,投资者选择投资地点并没有首先考虑当地税率的问题。

在754家公司中,19%的公司表示低税率非常重要,39%的公司表示低税率重要,另外31%说相当重要,9%的人认为不重要,其余的不得而知。

投资者最关心的因素是政治稳定和安全,50%的受访者认为这一点非常重要,37%的受访者认为这一点重要。第二个因素是法律确定性和法律问题,40%的受访者表示这一点非常重要,46%的受访者表示这一点重要。第三个因素是投资目的地的大型国内市场,42%的人认为这非常重要,38%的人认为重要。

因此,单是降低税率不足以吸引投资、增加出口、减少进口和减少经常账赤字。根据世界银行的调查,税收因素并不比宏观经济和货币汇率稳定、合格劳动力的可用性和基础设施的可靠性来得更重要。

经济统筹部长达尔敏(Darmin Nasution)最近还表示,一个国家的竞争力仅用税率来衡量是不够的。还必须关注提升竞争力的其他各种因素,其中包括劳动力,即人力资源,法律确定性等。

我们要强调这个问题,使人们能够全面地理解它。除企业所得税税率外,我国的个人所得税最高税率为30%,与其他一些国家相比相对较低。例如越南、泰国、菲律宾、美国是37%,韩国42%,中国、南非和英国是45%,荷兰52%,丹麦55.8%,日本设定为56%,瑞典的个人所得税税率甚至高达61.85%。

因此,我们支持商业界的提案,以便政府实施更具竞争力的税率,但我们不希望政府在短期内走捷径式地采取政策,而必须在事先仔细而谨慎地做好准备,要考虑到对国家财政收入造成的相当大的后果。不可让新政策产生在未来更加难以克服的更大的负面影响。(IHD)

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